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下面附上一則新聞讓大家了解時事
司法院大法官會議今(24)日就同志婚姻釋憲案召開釋憲法庭進行審查,堅持反同立場的護家盟發布聲明表示,釋憲議題已經預設立場,不公平與不公正,逾越大法官權限,且背離民意。呼籲大法官拿出勇氣與風骨,當民族英雄,而非留下汙點的歷史罪人。
護家盟指出,議題設定有預設立場,逾越大法官權限,有違法之虞,以及釋憲流程設計不公正;而司法院公告的釋憲題綱亦發現諸多問題。
護家盟說明如下:
首先,議題設定的預設立場:釋憲的本質是進行違憲審查,亦即大法官拿既有的憲法法條進行核對。當初祈家威聲請釋憲的要旨,「不給予同性結婚登記是違憲的」,如今釋憲題綱的前提設定卻是「民法第4篇親屬第2章婚姻規定是否容許同性別二人結婚」,這兩個是風馬牛不相干的兩個議題。是否違憲,只是去核對既有的憲法;是否容許,則是要拿一個新的東西出來。而這個拿新東西出來,不是大法官的權力範圍。
如果拿新的東西出來去容許,其範圍也是很廣的,可能是同性的同居法、權益保障法、伴侶法…等等,怎麼可能只有題綱所言的「同性別二人結婚」的一個選項?這個預設立場太明顯了,前提的違規設計也太粗糙。
其次,題綱的最後結論竟然冒出「如果立法創設非婚姻之其他制度(例如同性伴侶)」,無端跑出新的制度或專法,明明白白逾越大法官「違憲審查」、「核對憲法」的職權。大法官的憲法核對或違憲審查,是不能包含創制法律在內,那是立法權限。違憲審查冒出「是否同意同性別二人結婚」的議題,已非進行核對憲法條文,逾越大法官釋憲權限,是對釋憲權力的扭曲。
即使聲請人代理人提出「現行民法沒有保障同性婚姻是違憲」,也無法推論出「是否同意同性結婚」這個屬於立法層次的東西。這個預設立場的扭曲設計,讓所有大法官去討論一個不存在的或說新的立法性議題,根本上應該有違法之虞。
大法官也必須守法,受「司法院大法官審理案件法」及「行政訴訟法」的約束。按「司法院大法官審理案件法」第四條,大法官解釋憲法之事項以憲法條文有規定者為限,如今竟然生出伴侶法等專法建議:一,非大法官權限以憲法有條文者為限。二,亦無相關憲法條文予以支持。三,代庖及凌駕立法權限之上。
依據「行政訴訟法」第四條「逾越權限或濫用權力之行政處分,以違法論」。在此呼籲,恭請大法官依據權責依法審理,避免尊貴之身造下汙點。我們相信,大法官裡一定有不願意就範的英雄。
其三,對於專法問題,護家盟認為是需要經過討論的,前提是必須合理與合法,反對任何單位逾越權限,不當提出越權建議。
二、整個釋憲的法庭設計除預設立場,也把遊戲規則綁住鎖死,完全偏頗不公平:
其一,「是否容許」專法,鎖定箭靶的標靶在A-專法,司法院提供給大法官去射箭的箭,亦即能夠進行討論的議題,或說工具,只限定在憲法第7及22條。一方面把遊戲規則鎖死在A箭靶,二方面只發給僅有的兩隻熱銷排行榜箭,等於讓大法官被綁住,難以超越遊戲規則施展身手,題綱設計者似有愚弄、戲耍或綁架大法官之嫌。
其二,原本釋憲本質應該是婚姻議題,亦即射箭的箭靶應是B-婚姻,可以使用的箭,議題討論工具,包括過去釋憲內容(過去直接與簡單就有的八個婚姻解釋令)、憲法23條、其他如婚姻本質或同性戀本質…等等箭羽,如今卻將本次釋憲的本質與標的扭曲,嚴重誤導為替同性關係找出路的箭靶標的上。
其三,以上的結論是,AB兩個箭靶設計有根本上的不同,使用射箭的箭羽或工具也不同,司法院公告的釋憲題綱是箭靶A,限制了大法官的思維邏輯,很難放開或掙脫遊戲規則,除非大法官有強硬的骨氣、氣節、講理性與尊嚴的風骨,才能擺脫這個限人於不義的框架。
工商時報【黃欣╱綜合報導】
為全力引進外資,中國國務院昨(17)日公布,進一步擴大服務業、製造業、採礦業的外資准入並且放寬融資管道,支持外企在A股上市與發債。
其中,在服務業方面,主要將放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險仲介機構外資准入限制,並推進電信、互聯網、文化、教育、交通運輸等領域開放。
正值中國國家主席習近平昨於達沃斯世界經濟論壇年會上力主反全球化值得深思及要堅定不移發展全球自由貿易和投資之際,中國政府昨發布「擴大對外開放積極利用外資的通知」,指出將進一步擴大對外開放,從資金、土地、人才、標準制訂及智財權保護等方面,提出全方位的優惠政策,大力向外商招手。
特別讓市場關注的是,這份通知明令將支持外商企業拓寬融資管道,即未來外商企業可以依法在主板、中小企業板、創業板上市,在新三板掛牌,以及省錢達人發行企業債券、公債、可轉債和運用非金融企業債務融資工具進行融資。
通知還提到,外資和內資企業同等適用「中國製造2025」戰略政策措施。不僅鼓勵外商投資高端製造、智慧製造、綠色製造等,也放寬外企和內企適用相同用地政策,並對鼓勵性外資工業優先供應土地。
路透分析,面對美國升息、資本外流以及中國自身經濟增速下滑壓力不減的情況下,穩定投資已經成為中國官方穩定經濟的重要手段,其中吸引和穩定外資在中國的投資政策中更是相當重要的一環。
不過值得注意的是,在中國國務院放寬產業中,亦與台灣積極扶持推動的產業重疊。此次頒布的優惠政策,可能加速台灣產業前往A股掛牌融資,或將產業移轉到對岸。例如去年底A股上市的亞翔集成,從掛牌以來股價不斷攀升,截至昨日,已飆12根漲停板,收在20.31元人民幣(下同),較上市的4.94元狂漲逾4倍。
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